社区养老挺美的！潍坊出台办法合理规划养老服务空间布局

2024-08-28 10:46

　　继《潍坊市社区养老服务设施清查整治专项行动实施方案》发布之后，近日，潍坊市民政局联合市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市行政审批服务局发布《潍坊市城镇居住区配套养老服务设施规划、建设、移交和管理使用办法》（以下简称《办法》），指导各县市区合理规划养老服务空间布局，支持养老服务发展。截至2020年年底，潍坊市户籍人口60岁以上老年人199.1万，占总人口21.7%，高于全国平均水平。市民政局工作人员表示，未来一段时间，我市老龄化程度将持续加深。4月17日、18日，记者对城区不同类型的养老服务机构进行了调查。

　　高新区新城街道锦城社区有一家面积为1200平方米的日间照料中心，于去年11月交付使用，主要面向60岁以上的老年人，重点服务高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人等。

　　4月17日中午，记者来到锦城社区日间照料中心时，一楼正有几名老人正一边聊天一边忙活着包水饺。老人王女士告诉记者，社区经常组织包水饺，他们自己挖野菜，日间照料中心提供面、油等。包出来的水饺免费吃，他们非常喜欢这种活动。

　　记者在该日间照料中心看到，这里有文体娱乐大厅、老年人无烟餐厅、心理咨询室、法律咨询室、保健室等，可满足老年人多种需求。

　　高新区新城街道锦城社区党委书记闫成玉表示，该日间照料中心现在委托第三方社会公益组织管理经营，对于老年人有优惠政策。日间照料中心的工作人员都是公益组织招聘。“建立日间照料中心为的就是给老年人做好服务，所以其他社区的老年人也可以来这里。”闫成玉说，来这里的主要是60岁以上的退休老人，对于家庭特别贫困的，他们会帮助申请免费政策。

　　该日间照料中心收费水平较低，如果只是在这里聊天、喝茶，并不收取费用，只有吃饭、推拿等消费时才收费，且不需要充卡，消费后单独付钱即可。

　　家住高新区东方世纪城小区的王女士称，她母亲在这里吃一顿饭也就花10元钱，偶尔再理理发等，一个月300元就够了。

　　奎文区大虞街道孙家社区有一家大型综合型养老机构金色阳光养老服务中心，是经奎文区民政局批准成立的以机构养老为主，以日间照料和居家养老服务为辅的综合性养老机构，占地一万多平方米。

　　17日下午，记者来到该养老机构。在一楼一个房间内，医生正在给张女士做检查。今年80岁的张女士已经在这里住了半年，午饭后觉得有点不舒服，医生便过来给她检查一下。

　　工作人员告诉记者，该养老服务中心配套的社区卫生服务站免费为老年人建立健康档案，设立床头病房，提供贴身医疗服务。这里有超过300张床位，24小时有热水，可以满足不同层次老年人的需求，高、中、低档房间，单人间、双人间及多人间都有。

　　今年67岁的张先生最喜欢打台球、打麻将，这里都有。养老服务中心内有电脑室、阅览室、书画室、台球室、麻将室、健身室、康复理疗室、宗教信仰室等功能室，可以满足老人的各种需求。

　　工作人员告诉记者，有的老人只是白天过来，还有一部分是24小时住在这里。只有白天在这里的老人身体状况要好一些，还有一些老人在这里上老年大学，他们经常组织各种活动。

　　工作人员介绍，他们有专业的医护团队照顾老人们。只来聊天、喝茶并不收费，有吃饭、住宿等需求时才会有不同的收费标准。

　　四部门近日联合发布的《办法》，针对新建小区与既有小区提出不同规划建设标准，凡新建城镇居住区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区养老服务用房，对既有小区按每百户不少于15平方米的标准配建，多个占地面积较小的居住区，可统筹配置社区养老服务设施。对没有或现有设施达不到要求的小区，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以解决。

　　《办法》还对四部门的职责作了明确规范与确认。确保对养老服务设施在规划、建设、移交、使用和管理过程中时刻监督，严格限制养老服务设施用地用途改变，在前期社区养老服务设施清查整治专项行动摸清底数的基础上持续推进，到2022年100%城镇居住区配建养老服务设施，以满足老年人多样化多层次养老服务需求，真正推动潍坊养老服务高质量发展。

　　《办法》第十八条规定：建设单位未按照规定建设配套社区养老服务设施将城镇居住区建设项目交付使用的，或者未按规定将配建社区养老服务设施用房以及有关建设资料全部无条件移交所在地县级民政部门的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的处配套社区养老服务设施建设工程造价二倍以上五倍以下罚款，记入企业信用档案，向社会公布。对列入联合惩戒的，自然资源和规划部门限制其参加土地“招拍挂”活动。

　　对擅自改变依法规划建设或者配置的社区养老服务设施用房使用性质的，由县级民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下罚款。

　　市民政局工作人员表示，目前，我市部分社区配套建设的养老服务用房已经符合要求，不符合要求的后期将进行整改。街道综合养老服务机构、社区老年人日间照料中心、老年活动中心（站）、助餐点、助浴点等能满足老年人的活动需求，日间照料中心大都以白天服务为主。“现在一些日间照料中心、综合养老服务机构等都是辐射性的，就是说不光服务所在社区的老年人，其他地方的老年人也都可以去，老年人可以根据自己的需求选择。”该工作人员说。

　　家住奎文区晨晟世纪城小区的李先生只有一个女儿，目前在国外生活。他自从退休后经常觉得无事可做，后来在同事的介绍下来到金色阳光养老服务中心，在这里的老年大学结识了一群志同道合的人。大家在一起很开心，日子也比以前充实了。

　　李先生说，有段时间老伴儿因为思念女儿，经常跟他吵架，后来他带着老伴儿来到养老服务中心。业余生活丰富了，老伴儿也不再总是和他吵架了。

　　采访中，不少老人表示，孩子们都有自己的家庭和事情要忙，尤其是子女在外地的老年人，退休后感觉生活很空虚。能有一些老年人活动的场所，是他们非常期待的。在这里有年龄相仿的老年人，还有帮忙照顾大家的年轻人，他们觉得日子比以前好过了许多。而老人们能去日间照料中心等场所，子女们也更放心了，不用总是牵挂。

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